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永嘉縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體制機制日臻完善

時間:2018-12-04 09:53:39  來源:  作者:

  吃到純正地道農(nóng)家餐,住在閑居楠溪特色民宿,游覽特色山水田園風光,觀看原生態(tài)鄉(xiāng)村表演……走進大若巖鎮(zhèn)大元下村,鄉(xiāng)村振興“20字”要求在此得到很好的詮釋。

  去年以來,我縣把推動城鄉(xiāng)融合、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為最大歷史命題,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為根本破題之策,緊緊圍繞溫州西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設,全力推進綠色崛起、生態(tài)富民,城鄉(xiāng)收入比從2012年的2.40壓縮到2.06,成功列入全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、省“兩山(二類)”專項建設試點縣。

  從高位推進鄉(xiāng)村振興

  圍繞“一帶兩城五組團”發(fā)展布局,我縣創(chuàng)新建立由縣委書記、縣長牽頭抓總的鄉(xiāng)村振興領導小組和協(xié)調(diào)議事機制,由縣委副書記領銜、協(xié)同縣四套班子領導“一對一”掛鉤山區(qū)組團、“點對點”聯(lián)系重點鎮(zhèn)村,既統(tǒng)籌謀劃、又協(xié)調(diào)破難,既當指揮員、又當戰(zhàn)斗員。

  在省“五大行動”和市“六千六萬”行動基礎上,我縣結合實際深度謀劃鄉(xiāng)村振興五年行動計劃,創(chuàng)新推出“五個雙百”行動,全力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村特質(zhì)發(fā)展,高質(zhì)量實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。同時,堅持“一組團一特色、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一精品”,謀劃實施150個總投資超1000億元的重大項目,選派優(yōu)秀干部擔任“項目經(jīng)理人”,“上山下鄉(xiāng)”、扎根項目,成效明顯的提拔重用、不能勝任的剛性問責。

  特別是搶抓杭溫高鐵在永嘉兩處設站的歷史性機遇,緊盯全省1小時、中心鎮(zhèn)半小時、城鄉(xiāng)微循環(huán)三個“交通圈”,加快推進總投資150億元的“五縱五橫”交通網(wǎng)絡建設,全面打開城鄉(xiāng)融合、要素集聚的“黃金通道”。

  用產(chǎn)業(yè)支撐鄉(xiāng)村振興

  生態(tài)果蔬采摘園、智能玻璃溫室大棚、水培館、生態(tài)餐廳……走進巖坦鎮(zhèn)嘉納莊園,游客正在品嘗以色列、法國、日本的櫻桃番茄品種。去年,櫻桃番茄總產(chǎn)量約1.5萬公斤,每公斤平均售價40元,比市場價高出一倍,但還是供不應求。

  依托國家全域旅游示范縣和5A級景區(qū)創(chuàng)建,全力做好旅游融合文章,重點打造嘉納莊園、永嘉書院、甌窯小鎮(zhèn)、國際房車露營基地等一批旅游“+農(nóng)業(yè)”“+文化”“+體育”特色項目,深度開發(fā)林坑、麗水街等一批古村落和歷史文化街區(qū),確保旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持30%以上的高速增長。

  “生態(tài)資源得天獨厚,關鍵是做好轉化文章,真正讓資源優(yōu)勢成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。”縣委農(nóng)辦(農(nóng)業(yè)局)有關負責人說,我縣鎖定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型目標,以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,借勢借力楠溪源頭田園綜合體省級試點,加快推進楠溪云鼎等14個總投資110億元重大農(nóng)業(yè)項目建設,全力打造一批集產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園功能于一體的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),真正實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。

  同時,搶抓溫州建設區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心城市機遇,借助“中國長壽之鄉(xiāng)”“省級森林休閑養(yǎng)生試點縣”“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”等多個康養(yǎng)品牌效應,大力培育養(yǎng)老康養(yǎng)、醫(yī)療康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等三大康養(yǎng)核心產(chǎn)業(yè),重點打造森林休閑小鎮(zhèn)等14個康養(yǎng)項目,全力形成一批省市領先的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地。

  以治理助力鄉(xiāng)村振興

  全縣已完成建設農(nóng)村生活治理設施村534個,農(nóng)村生活垃圾集中收集處理建制村覆蓋率達到100%,累計改造無害化衛(wèi)生廁所23多萬戶……近年來,我縣主動融入全省大花園布局,以鄉(xiāng)村“環(huán)境革命”推動美麗鄉(xiāng)村建設,重點抓好“一廊四線”改造提升,圍繞南北走向的41省道“大長廊”和4條東西走向的美麗公路,全力打好“廁所革命”“垃圾革命”“污水革命”等組合拳,加快打造美麗鄉(xiāng)村精品村16個、精品線14公里、省級2A級景區(qū)村41個。

  按照“共建共治共享”要求,我縣把強化基層黨組織領導作為核心,把社會治理重心下移作為關鍵,重點抓好全省“全科網(wǎng)絡”試點,繼續(xù)深化“最多跑一次”和“四個平臺”融合,全面推廣“4+1”基層人民調(diào)解等先進經(jīng)驗。目前,累計打造基層黨建工作示范村195個、達標村868個,真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn),難事不出縣、矛盾不上交”。

  堅持把加強農(nóng)村文體建設作為關鍵之舉,精心辦好一批接地氣、原生態(tài)的文體賽演活動,把永嘉優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村民俗融入其中,在潛移默化中形成良好的文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。三年來累計舉辦各類文體活動1.3萬多場次,參與群眾達到65萬人次,真正實現(xiàn)以健康豐富的業(yè)余活動引領老百姓思想觀念轉變。

  讓百姓共享鄉(xiāng)村振興

  堅持“輸血”“造血”相同步、“抱團發(fā)展、項目主導”相結合,以成功舉辦全省“消薄”現(xiàn)場會為新起點,深化拓展村級集體經(jīng)濟發(fā)展“三個六”經(jīng)驗,繼續(xù)保持消薄工作省市領跑態(tài)勢,確保全縣所有村實體化經(jīng)營項目百分百“全覆蓋”、集體經(jīng)濟主要指標百分百“零返薄”,村集體年收入100萬以上村達81個,村集體經(jīng)濟總收入增速不低于20%。

  針對山區(qū)農(nóng)村潛在資源不少但實際轉化不高的困境,搶抓列入國家農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點縣契機,加快推動資源紅利在農(nóng)村釋放、向農(nóng)民傾斜,特別是瞄準農(nóng)村土地這個最大資源,健全農(nóng)村承包地“三權”分置、農(nóng)房抵押等改革制度,鼓勵村民以承包租賃、土地入股、農(nóng)企合作等形式創(chuàng)業(yè)就業(yè),全面提高山區(qū)百姓工資性、財產(chǎn)性和經(jīng)營性收入。

  把滿足老百姓基礎性公共服務需求作為底線要求,進一步加大對山區(qū)基礎設施投入的傾斜,提高公共服務供給的普惠性和均衡性。統(tǒng)籌抓好薄弱學校改造、標準化學校建設和優(yōu)質(zhì)學校創(chuàng)建,持續(xù)深化社會資本辦學和校網(wǎng)布局優(yōu)化,進一步提高教育資源的利用率。抓住全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革先行先試契機,全力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療機構、區(qū)域信息平臺、醫(yī)療服務資源“三個整合”,努力打造“雙下沉、兩提升”升級版,“就醫(yī)”滿意度躍居全市前列。

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