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在甘肅省甘南藏族自治州合作市佐蓋多瑪鄉(xiāng)新寺村，58歲的藏族婦女格日草坐在屋檐下，享受著冬日的暖陽(yáng)。
“吃的豐富了，穿的干凈了，家里都有暖氣了。”格日草家的茶幾上，擺放著各種新鮮水果和新做出的饃饃。
“以前游牧的時(shí)候，冬天凍死人，夏天經(jīng)常在雨里，渾身都是泥巴。”近年來，由于甘南州草原保護(hù)力度加大，新寺村的牧民不再養(yǎng)牛羊，格日草家定居了下來，一家人能領(lǐng)到國(guó)家撥付的兩萬元禁牧補(bǔ)貼;草場(chǎng)入股一家農(nóng)牧企業(yè)，一年能領(lǐng)到800元分紅;此外，村集體建起的光伏發(fā)電一年能分紅3000元。
從游牧中解放出來，格日草和丈夫才告也沒閑著。近年來，甘南農(nóng)牧區(qū)大力推進(jìn)生態(tài)文明小康村建設(shè)，農(nóng)牧村建設(shè)力度加大，格日草平時(shí)在周邊工地當(dāng)小工，一天能掙100多元，才告則學(xué)習(xí)了裝修技術(shù)，在周邊牧區(qū)搞起了裝修。
進(jìn)入冬季，建筑工地停工，格日草閑下來在家中休養(yǎng)，才告承攬的活兒還沒干完，還在加班加點(diǎn)。格日草的女兒今年剛大學(xué)畢業(yè)，一家人都盼著她能找到一份好工作。
“路修好了，牧民的房屋翻新改造了，牧民發(fā)展致富的信心更足了。”在合作市主管扶貧工作的副市長(zhǎng)旦正道吉看來，這些變化，都得益于甘南州正在大力推進(jìn)的生態(tài)文明小康村建設(shè)。
甘南藏族自治州地處青藏高原東北邊緣，是黃河、長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)補(bǔ)給區(qū)和國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障，被整體納入國(guó)家生態(tài)功能區(qū)，是首批國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)和國(guó)家全域旅游示范區(qū)。但受到地形、區(qū)位、歷史欠賬等綜合因素制約，甘南仍是發(fā)展滯后區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、深度貧困區(qū)、穩(wěn)定敏感區(qū)，保護(hù)與發(fā)展、吃飯與建設(shè)的矛盾十分突出。
甘南州委副書記、州長(zhǎng)趙凌云說，甘南州要實(shí)現(xiàn)到2020年與全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，最大的難點(diǎn)和短板在廣大農(nóng)牧村。
甘南地廣人稀，村落分散，國(guó)家安排到農(nóng)牧村的項(xiàng)目投資量有限，且?guī)缀醵家孕姓鍨閱挝�，覆蓋不了絕大多數(shù)自然村。
“自然村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬很大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨。如何盡快解決這一難題，補(bǔ)齊農(nóng)牧村發(fā)展短板，讓廣大農(nóng)牧民群眾最大限度地享受改革發(fā)展成果，如期實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，是擺在全州面前的重大課題。”趙凌云說。
近年來，甘南州把工作的主攻方向和著力重點(diǎn)放到了廣大農(nóng)牧村，探索創(chuàng)新農(nóng)牧村發(fā)展新模式，創(chuàng)造性地提出了以自然村為單元，建設(shè)生態(tài)文明小康村的思路舉措。在甘南州合作市，佐蓋多瑪鄉(xiāng)新寺村就是生態(tài)文明小康村建設(shè)的生動(dòng)寫照。
甘南生態(tài)文明小康村建設(shè)以“生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、管理民主、和諧穩(wěn)定”為總要求，融合社會(huì)主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、旅游專業(yè)村、脫貧致富村目標(biāo)，以水電路房網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，整合農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、基層組織、平安建設(shè)、精神文明等項(xiàng)目。
與此同時(shí)，以生態(tài)文明小康村為載體，甘南在農(nóng)牧村實(shí)施“生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化”四大工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與村容村貌整治、公共服務(wù)完善與社會(huì)保障提升、基層組織建設(shè)與精神文明建設(shè)等要素高度融合發(fā)展，一攬子解決基礎(chǔ)設(shè)施不完善、村容村貌臟亂差、農(nóng)牧民增收渠道窄、公共服務(wù)和社會(huì)保障不到位等問題。
在甘南州卓尼縣木耳鎮(zhèn)博峪村，近年來推進(jìn)的生態(tài)文明小康村建設(shè)不但徹底改變了村容村貌，還極大帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，村民增收致富有了新渠道。博峪村基礎(chǔ)設(shè)施徹底改造，村民房舍以及道路、廣場(chǎng)、水渠等公共設(shè)施修葺一新;發(fā)掘自然風(fēng)光和紅色資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開辦藏家樂，吸引著越來越多的游客。
“在引導(dǎo)村民開辦藏家樂的同時(shí)，政府也組織成立了監(jiān)督委員會(huì)和藏家樂協(xié)會(huì)，在村‘兩委’的指導(dǎo)下對(duì)全村的鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行規(guī)范，提高服務(wù)品質(zhì)，打造博峪旅游品牌。”木耳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳吉榮介紹。
2015年，甘南州先行開展了103個(gè)生態(tài)文明小康村建設(shè)試點(diǎn)，同時(shí)建立完善了生態(tài)文明小康村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系、考核體系和保障體系。經(jīng)過一年努力，103個(gè)生態(tài)文明小康村全部建成。
在成功示范的基礎(chǔ)上，甘南州從2016年開始到2020年，計(jì)劃每年安排建設(shè)300個(gè)生態(tài)文明小康村。在建設(shè)過程中，制定了“一村一策”方案，堅(jiān)持因村制宜，綜合施策，建設(shè)紅色旅游型、生態(tài)體驗(yàn)型、休閑度假型、民俗文化型、特色產(chǎn)業(yè)型等不同類型的村子。
“實(shí)踐證明，生態(tài)文明小康村建設(shè)順應(yīng)了農(nóng)牧民群眾對(duì)生態(tài)良好和生活富裕的新期盼，形成了攻堅(jiān)深度貧困、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)基層黨建、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)全面小康進(jìn)而邁向綠色現(xiàn)代化的全新載體，成為農(nóng)牧村工作的總抓手，開創(chuàng)了農(nóng)牧村發(fā)展的新局面。”趙凌云說。 該文觀點(diǎn)僅代表作者本人，如有文章來源系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，本網(wǎng)系信息發(fā)布平臺(tái)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本網(wǎng)及時(shí)刪除。
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