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“棄煤啟美”的鄉(xiāng)村蝶變

時(shí)間:2019-02-28 09:21:06  來源:  作者:

  重慶奉節(jié)位于長江三峽庫區(qū)腹心,屬國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。近年來,我們把打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),以“流血流淚不留憾、任勞任怨不認(rèn)輸”的奮斗精神,創(chuàng)造了“漏評率、錯(cuò)評率、錯(cuò)退率都為0,貧困發(fā)生率降到0.99%”的成績,走出了一條“棄煤啟美”的鄉(xiāng)村蝶變之路。

  第一,告別“一煤獨(dú)大·兩岸空山”,吃上生態(tài)飯。奉節(jié)曾是全國產(chǎn)煤百強(qiáng)縣之一,黨的十八大以來,我們突破生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“難以兩全”的困局,將所有煤礦關(guān)閉。一是發(fā)展“三帶農(nóng)業(yè)”。在低山帶發(fā)展臍橙33萬畝、中山帶發(fā)展油橄欖13萬畝、高山帶發(fā)展中藥材13萬畝,打造“一人一畝高效田、一戶一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園”,形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)“接二連三”。牢牢牽住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”,打響區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,特別是奉節(jié)臍橙,創(chuàng)造了“一顆樹致富30萬人”的奇跡。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為依托,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。與阿里巴巴等平臺(tái)合作,發(fā)展電商市場主體1226家,讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對接大市場、賣出好價(jià)錢,農(nóng)特產(chǎn)品年度上行額達(dá)15億元。

  第二,盤活“一個(gè)組織·一塊荒田”,破解增收難。一是集體經(jīng)濟(jì)消除“空殼村”。采取“補(bǔ)+投+貸”的聯(lián)動(dòng)模式,探索出服務(wù)創(chuàng)收、物業(yè)租賃、資產(chǎn)經(jīng)營、保底入股、新型產(chǎn)業(yè)等多種業(yè)態(tài),在重慶市率先全面消除“空殼村”。二是三變改革激活“人地錢”。圍繞“三權(quán)”分置、“三變”改革、“三社”融合,探索農(nóng)村土地小塊并大塊化零為整,通過資源確權(quán)到戶、資金確股到人,實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東;將土地適度規(guī)模集中、人口居住適度規(guī)模集中,推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變身份,收入轉(zhuǎn)變來源,加快城市工商資本和人才進(jìn)農(nóng)村,農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品出農(nóng)村,確保農(nóng)民離家不丟地、回鄉(xiāng)有收益。

  第三,打造“三峽原鄉(xiāng)·四美村莊”,換上新容顏。一是讓村村成景點(diǎn)。憑借長江三峽雄奇壯美的自然風(fēng)光,把全縣作為開放式大景區(qū)整體打造。二是讓人人是風(fēng)景。打造美景、美味、美德、美好的“四美村莊”。

  第四,狠抓“四訪四議·六項(xiàng)治理”,增強(qiáng)獲得感。堅(jiān)持干部靠作風(fēng)吃飯。規(guī)范群眾代表評議、村民自治組織商議、村兩委會(huì)議、監(jiān)督委員會(huì)審議,賦予民眾知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。堅(jiān)持群眾靠引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)社會(huì)治安、城市管理、行業(yè)行風(fēng)、美麗鄉(xiāng)村、便民為民服務(wù)、提升黨委政府形象“六項(xiàng)專項(xiàng)治理”,讓群眾聽黨話、跟黨走、感黨恩。

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