“李克強總理在政府工作報告中強調(diào)要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對這項工作的高度重視。”日前，全國人大代表、湖南省婁底市市長楊懿文告訴記者，婁底市要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，目標(biāo)和方向也更加清晰了。

　　婁底市是國家首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。該市以“加速轉(zhuǎn)型，奮力趕超”為主攻戰(zhàn)略，過去有傳統(tǒng)小煤窯2000多家，這些年淘汰落后產(chǎn)能，到去年底只剩下56家。這些小煤窯關(guān)閉后，該市全力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和文化產(chǎn)業(yè)，制定出臺了“文化旅游健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃”，打造了一批文化品牌和新旅游景點。最近三年，該市旅游接待人次、旅游總收入都保持了25%以上的增速，去年分別達到4356萬人次、331億元，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到10.3%，已成為了名副其實的支柱產(chǎn)業(yè);涌現(xiàn)出了諸如曾國藩故居、紫鵲界梯田、湘軍將領(lǐng)大宅院、錫礦山工業(yè)旅游等知名景點。

　　楊懿文介紹，近兩年湖南省委、省政府大力實施“四好農(nóng)村路”建設(shè)，所有自然村都通水泥路，農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生了很大變化。通過策劃包裝一條由婁底城郊水府廟水庫至雙峰縣曾國藩故居133.6公里長的景觀公路，串聯(lián)沿線15個旅游景點，捆綁馬拉松固定賽道、自行車騎行道等一批文化體育項目，擬投資200多億元打造線性旅游公園;同時在新化縣也包裝了一個類似的項目。這兩個項目的建成，將有效整合該市的主要旅游資源，并促成婁底全域旅游與長株潭、大湘西旅游的高度融合。

　　楊懿文說，在推進鄉(xiāng)村旅游的過程中，他們也遇到了一些難題，主要是策劃包裝的這些鄉(xiāng)村旅游項目投資規(guī)模大、周期長、回報率偏低;農(nóng)村人口特別是有文化的年輕人外流嚴(yán)重，農(nóng)村空心化問題非常突出;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還是很薄弱等等。針對這些問題，他建議，在國家層面，按照市場在資源配置中起決定性作用的要求，進一步明晰鼓勵城市資本、產(chǎn)業(yè)資本、金融資本下鄉(xiāng)投資鄉(xiāng)村旅游的具體政策，像婁底景觀公路線性旅游公園這樣的項目希望得到重點支持。同時進一步放寬市民下鄉(xiāng)落戶、建房、居住等方面的限制性條件。

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