——蒙城縣雙澗鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)助力脫貧攻堅(jiān)

　　安徽省蒙城縣雙澗鎮(zhèn)把抓黨建促脫貧作為提升基層黨組織組織力的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)、一個(gè)重要檢驗(yàn)，努力把基層黨建活力轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)動(dòng)力，形成了“群眾爭(zhēng)先入黨，黨員爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，頭雁爭(zhēng)當(dāng)表率，支部爭(zhēng)創(chuàng)一流，村村黨旗爭(zhēng)艷”的良好局面，為打贏打好扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　一、實(shí)施“培強(qiáng)頭雁”工程，充分發(fā)揮黨組織書記在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用

　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng)全局，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織書記打贏打好扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)頭雁作用，帶動(dòng)各級(jí)黨員群眾以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，投入脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。一是提升黨組織書記主責(zé)主業(yè)意識(shí)。建立雙澗、鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨委黨建工作月例會(huì)制度，鎮(zhèn)黨委書記主持，第一書記、村黨支部書記參加，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦，推動(dòng)黨建工作常抓常新、常抓不懈。實(shí)行村黨組織書記述職評(píng)議制度，鎮(zhèn)黨委每半年聽(tīng)取村黨支部書記述職匯報(bào)，重點(diǎn)圍繞基層黨建、脫貧攻堅(jiān)等工作，現(xiàn)場(chǎng)接受評(píng)議。二是建設(shè)“三有型”黨組織書記隊(duì)伍。堅(jiān)持把“有可靠的政治素質(zhì)、有優(yōu)良的品德口碑、有擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髂芰?rdquo;作為選任村黨組織書記標(biāo)準(zhǔn)，打造一支脫貧攻堅(jiān)的“帶頭人”隊(duì)伍，下大力調(diào)整看攤守業(yè)型村黨組織書記，將能力強(qiáng)、素質(zhì)高、想干事、能干事的年輕創(chuàng)業(yè)型優(yōu)秀人才吸納到村班子，著力配強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍。三是開展“深入基層、深入群眾”活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞基層黨建和脫貧攻堅(jiān)工作，制定《雙澗鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部住村走訪工作制度》，每位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)村或社區(qū)、分包一個(gè)村或社區(qū)，每月住村3天，鎮(zhèn)黨委書記每月連續(xù)住村不少于3天，通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪，化解矛盾85起，辦實(shí)事98件，密切了干群關(guān)系，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的組織根基。

　　二、實(shí)施“打造堡壘”工程，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的保障作用

　　圍繞脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步建強(qiáng)基層堡壘，不斷強(qiáng)化基層黨組織在引領(lǐng)全局中的保障作用，推動(dòng)黨的路線、方針、政策在基層全面貫徹落實(shí)。一是打造“功能實(shí)用”的活動(dòng)陣地。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，集中力量進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“清零達(dá)標(biāo)”行動(dòng)和升級(jí)改造工程，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，使其真正成為黨員干部的“政治活動(dòng)中心”、便民利民的“代辦服務(wù)中心”、群眾業(yè)余生活的“文化活動(dòng)中心”，實(shí)現(xiàn)利用規(guī)范化、經(jīng)�；�。二是開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“達(dá)標(biāo)行動(dòng)”。針對(duì)貧困村大多集體經(jīng)濟(jì)薄弱，脫貧致富承載力弱的實(shí)際，積極探索切實(shí)有效的辦法，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)“發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、鞏固擴(kuò)大公益林項(xiàng)目、土地整理、土地流轉(zhuǎn)”等模式，多形式發(fā)展能夠助力脫貧致富的村集體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)有固定收入的村，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。三是健全“活力倍增”的工作機(jī)制。圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子有活力”，所有村社區(qū)全部健全“六位一體”村級(jí)組織管理體系，促進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范運(yùn)行;圍繞“黨員隊(duì)伍有活力”，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力;圍繞“科學(xué)管理有活力”，擴(kuò)大黨的基層民主，通過(guò)“一清四議兩公開”決策村級(jí)重大事項(xiàng)，暢通黨員群眾參與黨內(nèi)活動(dòng)、村級(jí)事務(wù)的渠道，擴(kuò)大黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)，形成一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看的工作運(yùn)行機(jī)制。

　　三、實(shí)施“先鋒激勵(lì)”工程，充分發(fā)揮基層黨員在脫貧攻堅(jiān)中的主體作用

　　把黨員作為打贏打好扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)生力軍，突出抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把黨員的活力、創(chuàng)造力激發(fā)出來(lái)。一是開展“強(qiáng)黨性強(qiáng)信念”教育。堅(jiān)持把黨員教育融入日常、抓在經(jīng)常，為基層黨員發(fā)放《黨章》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》等學(xué)習(xí)資料0.9萬(wàn)冊(cè)、黨徽0.7萬(wàn)枚，開辟“赤城黨建”微信平臺(tái)和“赤誠(chéng)之聲”公眾號(hào)，定期向全鎮(zhèn)黨員發(fā)送學(xué)習(xí)知識(shí)和工作動(dòng)態(tài)，使全體黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之鈣;建立黨員信息平臺(tái)，在重大節(jié)日和黨員政治生日以短信形式為黨員發(fā)送祝福0.5萬(wàn)多條，激發(fā)黨員的光榮感和歸屬感;組織開展知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、唱響紅歌、紅色傳承、講黨課等“五個(gè)一”活動(dòng)，所有黨員到重溫了入黨誓詞，緬懷革命先烈、傳承革命精神，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大黨員理想信念，引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)，在脫貧攻堅(jiān)中當(dāng)標(biāo)兵、作模范。二是強(qiáng)化黨員和致富帶頭人“雙向培育”模式。針對(duì)貧困村黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、缺乏發(fā)家致富能力的實(shí)際，緊緊圍繞脫貧要求，采取“把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、黨員培養(yǎng)成致富帶頭人”的雙向培育模式，從致富帶頭人隊(duì)伍中發(fā)展黨員，使黨員成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶領(lǐng)群眾致富的生力軍。三是實(shí)施“擦亮名片”行動(dòng)。以“脫貧攻堅(jiān)做表率當(dāng)先鋒”為主題，開展“擦亮名片”行動(dòng)，將每月10日確定為全鎮(zhèn)集中入戶“訪貧日”，全鎮(zhèn)所有鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部職工與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，每月到貧困戶家中排憂解難，發(fā)放《雙澗鎮(zhèn)干部駐村走訪宣傳手冊(cè)》0.3萬(wàn)余冊(cè)、遞送幫扶連心卡0.2萬(wàn)張、建立村戶檔案0.3萬(wàn)余份、開通民情熱線、搭建起一冊(cè)、一卡、一檔、一線、一網(wǎng)、一基金“六個(gè)一”的扶貧服務(wù)聯(lián)系平臺(tái)，解決問(wèn)題，用雙腳丈量民情、用心靈感受民生、用行動(dòng)排解民困，真正實(shí)現(xiàn)了幫扶責(zé)任無(wú)死角，形成了上下齊心、合力攻堅(jiān)的生動(dòng)局面。

　　四、實(shí)施“人才引培”工程，充分發(fā)揮各類人才在脫貧攻堅(jiān)中的支撐作用

　　按照“黨管人才”的原則，大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、聚才、用才之風(fēng)，在脫貧攻堅(jiān)中引進(jìn)人才，在脫貧攻堅(jiān)中培育人才。一是邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)有成人才返鄉(xiāng)。依托企業(yè)商會(huì)、流動(dòng)黨組織以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，組織在外創(chuàng)業(yè)有成的企業(yè)家商會(huì)代表，召開“鳳還巢”助力脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，傳遞組織關(guān)愛(ài)，介紹本地優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們回村發(fā)展、反哺家鄉(xiāng)，助力脫貧攻堅(jiān)。二是扶持鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)。針對(duì)鎮(zhèn)村人才有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有管理經(jīng)驗(yàn)、有市場(chǎng)人脈，但缺項(xiàng)目、缺資源、缺支持的問(wèn)題，采取“支部+鎮(zhèn)村人才”“鎮(zhèn)村人才+公司”“鎮(zhèn)村人才+合作社”等模式，在政策、土地等方面給予重點(diǎn)扶持，為鎮(zhèn)村人才創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。三是加強(qiáng)人才梯次培養(yǎng)。對(duì)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)科技、創(chuàng)業(yè)等各類人才，制定梯次培養(yǎng)計(jì)劃和激勵(lì)機(jī)制，開展分級(jí)分類管理和精準(zhǔn)培養(yǎng)，舉辦各類培訓(xùn)班11期培訓(xùn)404人次，搭建懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、素質(zhì)高的新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)平臺(tái)。

　　五、實(shí)施“典型引路”工程，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在脫貧攻堅(jiān)中的示范作用

　　圍脫貧攻堅(jiān)，通過(guò)創(chuàng)新載體，在培樹黨建品牌上下功夫，把各級(jí)黨組織的思路、目標(biāo)和要求清晰地反映出來(lái)，把黨員的思想、智慧和力量凝聚起來(lái)。一是打造示范品牌。堅(jiān)持把生態(tài)產(chǎn)業(yè)覆蓋作為貧困人口穩(wěn)定脫貧的根本出路，編制《雙澗鎮(zhèn)2018-2020年扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建“5+2”扶貧產(chǎn)業(yè)體系，即5個(gè)特色種養(yǎng)富民產(chǎn)業(yè)：精品苗木、中藥材、特色養(yǎng)殖、雜糧雜豆、食用菌，2個(gè)傳統(tǒng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：錯(cuò)季蔬菜、鎮(zhèn)村旅游，形成了“2環(huán)3帶8個(gè)示范點(diǎn)龍頭企業(yè)”。二是探索建立新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。組織群眾以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)“獲租金”，扶貧資金入股龍頭企業(yè)“變股金”，貧困群眾就地打工“掙薪金”，盤活土地等資源入股合作社“分現(xiàn)金”，實(shí)現(xiàn)“一地生四金”，目所有貧困戶及入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，使貧困群眾獲得穩(wěn)定收益、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是選樹駐村工作隊(duì)先進(jìn)典型。實(shí)行擂臺(tái)評(píng)比制度，按照“一村一品、一戶一策”制定貧困村、貧困戶3年脫貧計(jì)劃，細(xì)化退出任務(wù)清單，對(duì)駐村幫扶工作進(jìn)度、業(yè)績(jī)按月公開晾曬，幫扶措施精準(zhǔn)、成效明顯的工作隊(duì)，廣泛總結(jié)宣傳在脫貧攻堅(jiān)中的先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，靠榜樣的力量推動(dòng)安徽省蒙城縣雙澗鎮(zhèn)駐村幫扶工作深入扎實(shí)有效開展。(王帥 李二仆)

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