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發(fā)達(dá)國(guó)家已習(xí)慣“西歐-北美-東亞”的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，但“一帶一路”令中亞、東歐、中東、非洲等越來越重要。這一趨勢(shì)未來能否加速，取決于沿線國(guó)家的選擇。
根據(jù)8月底中國(guó)鐵路總公司給出最新數(shù)據(jù)，中歐班列累計(jì)開行已突破10000列，運(yùn)送貨物約80萬標(biāo)箱，國(guó)內(nèi)開行城市48個(gè)，到達(dá)歐洲14個(gè)國(guó)家42個(gè)城市，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞歐大陸的主要區(qū)域。
這可以被看做“一帶一路”5年來的一張成績(jī)單。弗朗斯-保羅·范德博登(Frans-Paul van der Putten，以下簡(jiǎn)稱保羅·范德博登博士)認(rèn)為，“一帶一路”將改變?nèi)蛸Q(mào)易模式，有助于將過去的邊緣國(guó)家拉入全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的核心。
保羅·范德博登博士是荷蘭國(guó)際關(guān)系研究所高級(jí)研究專家，并主持成立了Clingendael絲綢之路論壇。該研究所是少數(shù)緊密追蹤和研究“一帶一路”倡議的歐洲智庫(kù)，常為歐洲政府以及歐盟提供政策建議。
在采訪中，保羅·范德博登在肯定“一帶一路”貢獻(xiàn)及潛能的同時(shí)，也提到沿線每個(gè)國(guó)家情況不同，需要一一分析，此外傳統(tǒng)西方國(guó)家對(duì)“一帶一路”仍采取“等待和觀望”的態(tài)度。“一帶一路”如需擴(kuò)大“朋友圈”，下一步需要進(jìn)一步關(guān)注投資項(xiàng)目質(zhì)量及提升整體效果的透明度。而近日國(guó)家主席習(xí)近平也著重強(qiáng)調(diào)：“共建‘一帶一路’向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，是下一階段推進(jìn)共建‘一帶一路’工作的基本要求。”
當(dāng)下國(guó)際格局動(dòng)蕩，國(guó)際貿(mào)易體系更面臨著來自美國(guó)的巨大威脅。目前歐盟聯(lián)合傳統(tǒng)伙伴正借機(jī)推動(dòng)世界貿(mào)易組織(以下簡(jiǎn)稱WTO)改革。不過，保羅·范德博登認(rèn)為，在WTO改革前，沒有一個(gè)新的核心團(tuán)隊(duì)形成，改革依然會(huì)舉步維艱。
將打破既有系統(tǒng)縮小國(guó)家差距
問：“一帶一路”倡議提出已經(jīng)5年。根據(jù)你的觀察，該項(xiàng)目是否給當(dāng)今國(guó)際關(guān)系和世界秩序帶來了新改變?如果是，又是怎樣的改變?
保羅·范德博登: 首先，我認(rèn)為它改變了大家對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)。這至少體現(xiàn)在兩個(gè)方面： 第一，中國(guó)一直向世界做出促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承諾，并愿與全球其他國(guó)家一起分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，“一帶一路”項(xiàng)目是中國(guó)兌現(xiàn)承諾的體現(xiàn);第二，我們真正認(rèn)識(shí)到在未來的發(fā)展中，中國(guó)在全球制度建立上會(huì)處于一個(gè)舉足輕重的位置。特別是從歐洲角度看，“一帶一路”項(xiàng)目以及中國(guó)在歐洲的其他直接投資讓我們對(duì)中國(guó)未來的角色扮演有一個(gè)更清晰的認(rèn)識(shí)。
其次，當(dāng)然它也會(huì)重塑全球格局。不過，五年的時(shí)間太短，我們僅僅只能看到一些跡象，但目前并沒有太多實(shí)質(zhì)性的動(dòng)向。這一點(diǎn)與發(fā)展中國(guó)家極為密切，中國(guó)向世界發(fā)展做出貢獻(xiàn)，重塑世界發(fā)展的腳步。
問：今年年初，你在中國(guó)官方媒體發(fā)表了一篇署名評(píng)論文章，提到“一帶一路”目前具有改變?nèi)蛸Q(mào)易和投資模式的潛能。能否解釋一下你的觀點(diǎn)?
保羅·范德博登：傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)習(xí)慣于“西歐-北美-東亞(最開始是日本，后來包括中國(guó)在內(nèi)的其他東亞國(guó)家)”的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。然而，“一帶一路”使得全球其他一些區(qū)域，比如中亞、東歐、中東以及非洲這些以前在全球經(jīng)濟(jì)中屬于邊緣化的區(qū)域活躍起來。他們將會(huì)逐漸打破原來的系統(tǒng)，扮演更加重要的角色，這勢(shì)必會(huì)改變?nèi)蛸Q(mào)易的模式。
問：你的意思是指這些地區(qū)將因“一帶一路”扮演更加重要的角色。但是這與原有的系統(tǒng)怎么平衡，特別是在WTO深陷泥潭的時(shí)候?
保羅·范德博登：以“歐洲-北美-東亞(特別是日本)”主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局并不會(huì)很迅速地終結(jié)。我們需要明白這是一個(gè)更廣泛的長(zhǎng)期趨勢(shì)，那就是其他區(qū)域或者國(guó)家變得越來越重要，傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家的力量會(huì)逐漸減弱。事實(shí)上，我認(rèn)為“一帶一路”正在加速這個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)。能在多大程度上加速這個(gè)趨勢(shì)，這也取決于沿線國(guó)家如何利用這個(gè)機(jī)會(huì)，是否能更好地參與到“一帶一路”項(xiàng)目中。
我個(gè)人認(rèn)為它對(duì)世界格局發(fā)展具有積極意義。因?yàn)閺娜虬l(fā)展來看，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距更小，或者是說兩者的關(guān)系更加平衡，對(duì)全球的發(fā)展無疑是一件更好的事情。當(dāng)然，在傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國(guó)家看來，他們?cè)谌虻挠绊懥?shì)必不如從前，對(duì)于這樣的重大改變，他們一時(shí)也不會(huì)適應(yīng)。
問：你認(rèn)為歐盟或者西歐國(guó)家在何種程度上接受了“一帶一路”?
保羅·范德博登: 我不認(rèn)為現(xiàn)階段它們已經(jīng)開始接受了。實(shí)際上，歐盟和西歐國(guó)家是抗拒它們自身變得沒有以前那樣有影響力了。一方面這和心態(tài)有關(guān)，另一方面就是政府的本質(zhì)就是不斷追逐并擴(kuò)大其影響力，而非追求減少影響力，這就是為什么所有的歐盟成員國(guó)都希望與中國(guó)互動(dòng)，得到經(jīng)濟(jì)上的利益，但是每一個(gè)國(guó)家依然希望保持他們的力量與角色。
關(guān)注項(xiàng)目質(zhì)量和可持續(xù)性
問：“一帶一路”開展五年以來，也取得了非常多的成果，但是你認(rèn)為還有哪些方面可以加強(qiáng)，可以促進(jìn)“一帶一路”發(fā)揮更積極的作用?
保羅·范德博登：正如我此前所講，“一帶一路”毫無疑問會(huì)促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是中國(guó)需要謹(jǐn)慎對(duì)待未來的項(xiàng)目，項(xiàng)目的可持續(xù)性非常重要。習(xí)近平主席最近也提到要關(guān)注高質(zhì)量的項(xiàng)目。
另外，我認(rèn)為“一帶一路”應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目透明度。如果中國(guó)想擴(kuò)大“朋友圈”，比如吸引到更多投資機(jī)構(gòu)加入其中，項(xiàng)目的透明度至關(guān)重要。因?yàn)閲?guó)際投資機(jī)構(gòu)需要清晰了解項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可持續(xù)，“一帶一路”的項(xiàng)目模式是否可以從一個(gè)國(guó)家復(fù)制到另外一個(gè)國(guó)家。因此，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，如果中國(guó)想擴(kuò)大“一帶一路”的影響力，透明度的提高必不可少。畢竟“一帶一路”是否能成功，不僅僅需要發(fā)展中國(guó)家接受，發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)際機(jī)構(gòu)都需要參加。
貿(mào)易摩擦讓“一帶一路”顯得更重要
問：中美貿(mào)易摩擦正在持續(xù)，對(duì)此你如何看待?另外，你認(rèn)為這會(huì)對(duì)“一帶一路”帶來哪些影響?
保羅·范德博登：我認(rèn)為這使中國(guó)的“一帶一路”顯得更加重要。這可能會(huì)刺激中國(guó)一些本土制造商到其他區(qū)域進(jìn)行投資，這不僅僅是生產(chǎn)成本問題，還可以避免關(guān)稅問題。就長(zhǎng)期發(fā)展而言，我認(rèn)為中國(guó)制造商向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移應(yīng)是“一帶一路”項(xiàng)目中極為重要的一環(huán)，中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，落地一些工業(yè)化項(xiàng)目也顯得非常重要。
問：WTO改革的呼聲非常高。近日美國(guó)、歐盟和日本也在華盛頓商議如何升級(jí)WTO目前的條款，你認(rèn)為WTO的改革究竟需要怎樣的推動(dòng)?
保羅·范德博登：WTO要想取得進(jìn)展，必須有一些核心國(guó)家聯(lián)合一起推動(dòng)，刺激其他國(guó)家進(jìn)行參與。過去美國(guó)、歐盟以及日本有足夠的力量推動(dòng)WTO的向前，但是目前情況發(fā)生了變化。要想取得進(jìn)展，另一種更好的可能就是形成一個(gè)新的核心團(tuán)隊(duì)，或者是主要國(guó)家形成一個(gè)共同的利益或者想法。在這種情境下，WTO才可能得以改革。 該文觀點(diǎn)僅代表作者本人，如有文章來源系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，本網(wǎng)系信息發(fā)布平臺(tái)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本網(wǎng)及時(shí)刪除。
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