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蘭順正:為什么說(shuō)“一帶一路”是惠民“餡餅” 而不是“債務(wù)陷阱”

時(shí)間:2019-03-14 14:05:54  來(lái)源:  作者:

  3月8日,國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅就“中國(guó)外交政策和對(duì)外關(guān)系”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。在記者會(huì)上,王毅就有些國(guó)家針對(duì)中國(guó)拋出的“債務(wù)陷阱論”等觀點(diǎn)予以了有力的駁斥。

  “債務(wù)陷阱”通常是指(政府)債務(wù)不可持續(xù)的增長(zhǎng)。而將中國(guó)“一帶一路”與債務(wù)陷阱聯(lián)系起來(lái)的論調(diào)始于2017年初,是印度新德里政策研究中心研究員布拉瑪·切拉尼先拋出來(lái)的。在其發(fā)表的一篇題為《中國(guó)的債務(wù)陷阱外交》的文章中,切拉尼認(rèn)為中國(guó)通過(guò)“一帶一路”倡議,向具有戰(zhàn)略意義的發(fā)展中國(guó)家提供巨額貸款,導(dǎo)致這些國(guó)家陷入中國(guó)的債務(wù)陷阱,只能對(duì)中國(guó)唯命是從。

  “債務(wù)陷阱論”提出以后,由于迎合了某些西方國(guó)家需要,因此在西方的輿論中受到追捧。而“債務(wù)陷阱論”被熱炒的背后,是近年來(lái)中國(guó)在世界日益增強(qiáng)的影響力引起了相關(guān)方的妒忌。“一帶一路”倡議提出已逾五年,目前已經(jīng)成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的合作平臺(tái),迄今已經(jīng)有123個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織同中方簽署了共建“一帶一路”的合作文件。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》6日?qǐng)?bào)道,意大利計(jì)劃于本月正式批準(zhǔn)加入中國(guó)的“一帶一路”倡議。這將是西方七國(guó)集團(tuán)中首個(gè)加入“一帶一路”倡議的國(guó)家。

  由于中國(guó)所取得的成就被某些國(guó)家視為戰(zhàn)略威脅與挑戰(zhàn),因此要進(jìn)行阻遏。如對(duì)于意大利加入“一帶一路”倡議這件事,美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人馬奎斯就表示,美國(guó)對(duì)意大利通過(guò)支持中國(guó)“一帶一路”倡議所能獲取的好處持懷疑態(tài)度,并敦促其盟友和合作伙伴加大對(duì)北京方面的壓力,迫使中國(guó)的全球投資與他們所謂的國(guó)際慣例保持一致。

  毋庸置疑,在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中,中國(guó)的貸款發(fā)揮了巨大作用。由于中國(guó)提供的貸款“門(mén)檻低”,不附帶苛刻的政治條件,使發(fā)展中國(guó)家可以有機(jī)會(huì)脫離西方的經(jīng)濟(jì)掌控。因此這被某些西方國(guó)家看做是“擾亂金融市場(chǎng)秩序”,挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序的合法性,進(jìn)而打破各個(gè)區(qū)域的勢(shì)力均衡。于是他們便對(duì)中國(guó)貸款進(jìn)行妖魔化,聲稱(chēng)其違反規(guī)則、不夠透明等,以阻擾中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家共同發(fā)展。

  事實(shí)上,很多參與“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家和地區(qū)都從中受益匪淺。以非洲大陸為例,近年來(lái),非洲國(guó)家積極響應(yīng)中國(guó)“一帶一路”倡議,中非在共建“一帶一路”框架下加快推進(jìn)全方位合作,實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。2017年5月由中國(guó)承建的蒙內(nèi)鐵路通車(chē),由中國(guó)企業(yè)采用全套中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)裝備建造的非洲第一條跨國(guó)現(xiàn)代電氣化鐵路——亞吉鐵路于2018年1月正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng),這些重要的基礎(chǔ)設(shè)施都極大地便利了當(dāng)?shù)孛癖。?014年起,中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司(中國(guó)港灣)開(kāi)始在納米比亞沃爾維斯灣港吹填人工島,為港口建設(shè)新集裝箱碼頭,預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后沃爾維斯灣港年集裝箱吞吐量將從現(xiàn)在的30萬(wàn)標(biāo)箱提升至75萬(wàn)標(biāo)箱。

  除了公路、鐵路、電站、港口等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,中國(guó)企業(yè)還致力于推動(dòng)產(chǎn)能合作項(xiàng)目以及健康、醫(yī)療、教育等民生項(xiàng)目的發(fā)展,如產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),幫助這些非洲國(guó)家發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),既滿(mǎn)足了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,又幫助這些國(guó)家換取了外匯。同時(shí),中國(guó)投資還帶動(dòng)當(dāng)?shù)厮綘I(yíng)部門(mén)投資,推動(dòng)私營(yíng)部門(mén)發(fā)展,從而助推這些國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。比如,一家以中國(guó)宏橋集團(tuán)為主導(dǎo)的“三國(guó)四方”組成的聯(lián)合體“贏聯(lián)盟”成功運(yùn)營(yíng)幾內(nèi)亞礦業(yè)、港口及物流項(xiàng)目,僅2017年就為幾內(nèi)亞繳稅約1.3億美元。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的估計(jì),“贏聯(lián)盟”項(xiàng)目對(duì)幾內(nèi)亞GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約6%到7%。

  另?yè)?jù)商務(wù)部前副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)預(yù)測(cè),中非貿(mào)易將會(huì)在未來(lái)5至10年呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),中國(guó)在非洲的17個(gè)工業(yè)園、35個(gè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)將為非洲建成全工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)自給自足的目標(biāo)提供支持。而未來(lái)中國(guó)對(duì)非貿(mào)易也將從簡(jiǎn)單的鞋帽、服裝、小五金等轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)品,對(duì)非人才培訓(xùn)也將著重高新技術(shù)。

  因此正如王毅外長(zhǎng)所說(shuō),“一帶一路”絕不是什么債務(wù)的陷阱,而是惠民的“餡餅”;絕不是地緣政治的工具,而是共同發(fā)展的機(jī)遇。參與“一帶一路”建設(shè),加快了沿線各國(guó)的發(fā)展進(jìn)程,改善了沿線國(guó)家的民生需求,也開(kāi)辟了互利共贏的前景。(作者為察哈爾學(xué)會(huì)研究員、中國(guó)指揮與控制學(xué)會(huì)會(huì)員蘭順正)

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