鄉(xiāng)村振興，離不開風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。桐鄉(xiāng)將自治、法治、德治“三治”融入到清廉村居建設(shè)中，紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)深入人心，鄉(xiāng)村勁吹清廉風(fēng)，黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)淳的濃厚氛圍沁人心脾。

　　鄉(xiāng)村振興，清風(fēng)隨行。前不久，崇福鎮(zhèn)上莫村村民朱某喬遷新居，他照例辦的“上梁酒”卻成了當(dāng)?shù)亟蚪驑返赖脑掝}:每桌22個(gè)菜，有魚有肉、葷素搭配，每桌700元的標(biāo)準(zhǔn)相較以往顯得“寒酸”，卻受到大家一致好評(píng)。從攀比之風(fēng)盛行、動(dòng)輒數(shù)千元的“海鮮宴”，到人情往來“標(biāo)準(zhǔn)化”，上莫村文明餐桌“道德評(píng)判團(tuán)”剛成立不久，就在鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗的“老大難”問題上有了突破。

　　依托“三治”載體，桐鄉(xiāng)積極發(fā)揮基層自治的力量，讓村民共同參與村級(jí)事務(wù)，建立以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)三治理念與清廉村居建設(shè)深度融合，形成了一條“三治+”清廉村居建設(shè)模式。

　　清不清廉，群眾最有發(fā)言權(quán)。60歲的張榮華是桐鄉(xiāng)市高橋街道越豐村百姓議事會(huì)的成員之一，他告訴筆者，由于緊鄰高鐵站，村里這些年發(fā)展迅速，工程項(xiàng)目也特別多。但是，在他們村，再小的項(xiàng)目都要先通過他所在的百姓議事會(huì)的審核。

　　幾個(gè)月前，有村民反映，村里10年前安裝的路燈老化，不僅耗電，長(zhǎng)時(shí)間開啟還導(dǎo)致了路邊的農(nóng)作物結(jié)不了果。村黨總支書記沈春雷知道這一情況后，立即把事項(xiàng)交由百姓議事會(huì)討論，大家一致決定要對(duì)路燈燈頭進(jìn)行更換。大家還估算了下，更換兩條線路60多只燈頭，投入預(yù)計(jì)在5萬多元。數(shù)額雖然不大，村里還是通過百姓議事會(huì)、村民代表等多方推薦，村里聯(lián)系了5家生產(chǎn)燈頭的企業(yè)，貨比三家，由百姓議事會(huì)最終拍板決定采購(gòu)哪家的燈頭。“每個(gè)人心里都有一本賬，只要做到公開公正透明，大伙心里也就更敞亮了。”張榮華說，去年村里的集體用房出租，全村幾百戶人同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)，但是由于采取第三方公開拍租的方式進(jìn)行，沒有暗箱操作，大家都很認(rèn)可。

　　像越豐村一樣，桐鄉(xiāng)的176個(gè)行政村紛紛建立百姓議事會(huì)、網(wǎng)格聽證會(huì)機(jī)制，讓群眾參與到工程招標(biāo)等重要事務(wù)的評(píng)議，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。還制定了《依法履行職責(zé)事項(xiàng)》和《協(xié)助政府工作事項(xiàng)》兩份權(quán)力清單，權(quán)力流程圖在“三務(wù)”公開欄和信息平臺(tái)上發(fā)布，實(shí)現(xiàn)村社小微權(quán)力全覆蓋。去年以來，桐鄉(xiāng)各村共開展村務(wù)監(jiān)督2895次，涉及村級(jí)工程項(xiàng)目1050個(gè)，資金額達(dá)4億元。

　　村民議出一本明白賬，把小微權(quán)力裝進(jìn)“玻璃瓶”。走進(jìn)屠甸鎮(zhèn)榮星村，這里有足球場(chǎng)、鄉(xiāng)村公園、文化禮堂等各類設(shè)施，村民樂享幸福生活。村黨總支書記金福良介紹說，自2008年以來，村里在各方面的投入累計(jì)超過1億元，今年一座綜合文化服務(wù)中心投入就超過1000萬元。投入如此之大，怎樣實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督?

　　金福良舉例說，今年6月，村里要采購(gòu)1600多只垃圾桶，本來開會(huì)商量好按采購(gòu)價(jià)50元一只桶采購(gòu)。結(jié)果村里有位村民了解到其他村購(gòu)買的桶的價(jià)格要低5元，立即向鄉(xiāng)賢參事會(huì)反映。最后，村里又出面與供應(yīng)商把價(jià)格談到了45元一只，為村集體節(jié)約資金8000多元。2013年以來，桐鄉(xiāng)通過村務(wù)監(jiān)督挽回?fù)p失284.4萬元，減少不合理開支597萬余元。

　　走進(jìn)洲泉鎮(zhèn)，群眾拿出手機(jī)，掃一掃“監(jiān)督碼”，便可通過微信進(jìn)入“洲泉鎮(zhèn)監(jiān)察舉報(bào)處理系統(tǒng)”，以文字、圖片、視頻等形式，對(duì)村莊建設(shè)及對(duì)干部違紀(jì)違規(guī)行為等問題進(jìn)行舉報(bào)。這是桐鄉(xiāng)市紀(jì)委在洲泉鎮(zhèn)率先推行的智慧監(jiān)察舉報(bào)處理系統(tǒng)，僅今年國(guó)慶節(jié)期間，就收到16條有效反映，其中8條移交相關(guān)部門進(jìn)行處置。

　　清廉村居初落成。“三治+”基層黨風(fēng)廉政建設(shè)下，黨風(fēng)持續(xù)向善向好，基層組織更加健全，對(duì)標(biāo)對(duì)表意識(shí)明顯提升，村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用得到有力發(fā)揮。五年來，桐鄉(xiāng)全市有關(guān)農(nóng)村基層干部的信訪量下降44%，形成了風(fēng)清氣正的農(nóng)村基層政治生態(tài)，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，如浙江AAA級(jí)景區(qū)村莊大麻鎮(zhèn)海華村，桐鄉(xiāng)也獲評(píng)2017年度浙江省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀縣(市、區(qū))。

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