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農(nóng)村水利:從水旱易災到旱澇保收

時間:2018-12-07 11:26:45  來源:  作者:

  水利是農(nóng)業(yè)的命脈。河南省是農(nóng)業(yè)大省,改革開放初期,水旱動輒成災,糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn),改革開放40年來,各級黨委、政府大力開展農(nóng)田水利基本建設,全省有效灌溉面積擴大到7910.45萬畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善,越來越多的田地“旱能澆、澇能排”,即便每年都有局部水旱災害,但我省糧食生產(chǎn)連年豐收,從2006年以來糧食總產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)12年超過千億斤,中原糧倉的地位日益穩(wěn)固。

  秋風吹拂,稻田金黃。10月下旬,正是沿黃一帶水稻成熟時節(jié)。在原陽縣祝樓鄉(xiāng)新城村的稻田里,村黨支部書記張海昌正在察看稻子長勢。

  “黃河水澆灌的原陽大米晶瑩剔透,蒸熟后又黏又香。”張海昌說,新城村有耕地4000畝,九成種的是水稻。

  黃河水澆灌出來的水稻不僅品質好,產(chǎn)量也高。“估計今年水稻每畝能打1300多斤,加上小麥每畝900多斤,這早年的鹽堿洼地已變成了噸糧田。”張海昌說,之前的洼地沒法種莊稼,地勢稍高的土地,畝產(chǎn)也只有五六百斤。

  “我們村這方圓幾公里耕地,原來都是鹽堿洼地,我小時候,國家就開始組織引黃淤地。”今年57歲的張海昌回憶,新城村在黃河北岸,群眾通過人民勝利渠引來黃河水,在洼地里壘起來兩米高的土壩,讓渾濁的黃河水慢慢變清,黃河水挾帶的泥沙沉積下來之后,再把清水放走,洼地越淤越高,鹽堿也泛不上來了,這洼地就變成了良田。

  張海昌說的人民勝利渠,是新中國成立后在黃河下游興建的第一個大型引黃工程,1951年開工建設,1952年4月開灌。黃河到了下游,變成了地上懸河。千百年來,黃河在下游不斷改道,中原地區(qū)飽受黃河之害,而無法受其利。新中國成立后,決定引黃河水灌溉兩岸農(nóng)田。人民勝利渠改寫了“黃河百害,唯富一套”的歷史。

  黃河水澆灌水稻,對莊稼還有不少好處。“黃河水通過明渠一路流來,水溫有十幾攝氏度,有利于水稻生長;而井水只有四五攝氏度,會推遲稻子發(fā)苗。”張海昌說,在黃河水澆灌下,原陽大米聲名遠播。

  人民勝利渠如今覆蓋了豫北新鄉(xiāng)、焦作、安陽三地11個縣、市、區(qū)57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“人民勝利渠灌溉系統(tǒng)分為總干渠、干渠、支渠、斗渠、農(nóng)渠五級固定渠道,其中總干渠兩條,干渠16條,支渠102條,總長度817.45公里。”人民勝利渠管理局局長李世軍說,開灌66年來,人民勝利渠引水380多億立方米,社會效益達400億元,黃河北岸低洼荒涼的鹽堿地,變成了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。

  人民勝利渠澆灌出來的不僅有“原陽大米”,還有中國第一麥“延津小麥”。延津縣處于豫北強筋小麥適宜生態(tài)區(qū),強筋小麥已成為延津縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全縣近100萬畝小麥種植面積中,優(yōu)質專用小麥常年穩(wěn)定在一半左右。糧食深加工企業(yè)云集延津,種子基地遍布,帶動10萬農(nóng)戶種植優(yōu)質專用小麥。

  “原來的沙荒地,現(xiàn)在有溝渠,有機井,旱了就能澆。原來小麥畝產(chǎn)五六百斤,現(xiàn)在畝產(chǎn)1400多斤。”延津縣新堤鄉(xiāng)農(nóng)民李紅軍說,只要認真種地,每畝地能賺2000元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善,讓農(nóng)民種地也更有勁頭。

  親歷者說

  河南省水利廳原廳長馬德全:

  “紅杯賽”引領河南水利大發(fā)展

  河南地處中原,受氣候和地貌兩個過渡地帶的影響,水旱災害頻發(fā),除水害、興水利任務繁重艱巨。新中國成立后,河南進行了大規(guī)模的除害興利活動,取得了輝煌成就。

  1979年后,河南省水利基本建設資金逐年減少,1982年減少到0.38億元。農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包到戶后,農(nóng)村勞動力難以組織,農(nóng)田水利工程建設一時停滯下來;原以生產(chǎn)隊記“工分”為報酬的基層水利管理人員大部分“解甲歸田”,中、小型水利工程無人問津,失修嚴重。1985-1988年,河南遭遇連續(xù)4年大旱,這次大旱持續(xù)時間長,受旱范圍廣,受災程度重。1986年,全省秋糧畝均產(chǎn)量只有138公斤。糧食減產(chǎn)的主要原因是水利基礎設施薄弱,抗御自然災害的能力低下。

  糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)引起了各級領導的高度重視。1990年4月,當時的省領導李長春同志提議,河南可以搞一個農(nóng)田水利基本建設“紅旗渠精神杯”競賽。河南人民在長期戰(zhàn)天斗地興修水利的過程中,形成了以紅旗渠為代表的具有鮮明時代特色的“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團結協(xié)作、無私奉獻”紅旗渠精神。

  1991年1月15日,河南省人民政府印發(fā)決定,在全省范圍內(nèi)開展“紅旗渠精神杯”競賽活動,作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的最高榮譽。

  競賽活動開展以后,河南省委、省政府先后出臺了9個增加水利投入的文件。河南水利還積極利用國家貼息貸款、以工代賑及引進外資搞水利建設;在農(nóng)村大膽進行小型農(nóng)田水利工程和“四荒”拍賣、承包、租賃,收回資金,滾動使用,有些地方推出機井“栓腿田”“以田代資”的辦法來籌措資金,有些地方實施“誰投資、誰使用、誰受益”的辦法,吸引個體獨資或多家股份合作辦水利。在“紅旗渠精神杯”競賽活動推動下,河南省很快形成了多層次、多渠道、多元化的水利投入機制,水利建設資金逐年增加。

  “紅旗渠精神杯”競賽活動把競爭激勵機制引入農(nóng)田水利基本建設,極大地調(diào)動了各地開展農(nóng)田水利基本建設的積極性,鼓舞了廣大干部群眾興修農(nóng)田水利的干勁。

  “紅旗渠精神杯”競賽活動開展27年來,農(nóng)田水利基本建設規(guī)模不斷擴大,完成的工程量逐年增多,質量和效益逐年提升。截至去年年底,全省有效灌溉面積已達7910.45萬畝,水旱易災的農(nóng)田,變成了旱澇豐收田,糧食生產(chǎn)“低而不穩(wěn)”變成了“高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”,河南糧食總產(chǎn)量多年穩(wěn)居千億斤以上,為保障國家糧食安全作出了重大貢獻。

  研究者說

  河南省水利科學研究院教授級高工馮朝山:

  建設生態(tài)水利助力鄉(xiāng)村振興

  改革開放40年來,河南省在省委、省政府領導下,大興農(nóng)田水利基本建設,有效灌溉面積不斷擴大,農(nóng)田基礎設施日趨完善,抗旱排澇能力不斷提高,農(nóng)業(yè)技術持續(xù)進步,畝均糧食產(chǎn)量比1978年提高40%以上,河南省糧食產(chǎn)量多年連續(xù)在千億斤之上,中原糧倉的地位日益穩(wěn)固。

  水是生命之源,生產(chǎn)之要,生態(tài)之基。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,而在鄉(xiāng)村振興總要求中,產(chǎn)業(yè)興旺需要農(nóng)業(yè)提質增效,生態(tài)宜居則對農(nóng)村水利建設提出了更高的要求。

  雖然中央及地方農(nóng)田水利基礎設施投資額度大,但是建設管理部門多,田間工程完好率相對較低,投資總體效益仍待提高,基層農(nóng)田水利設施管護組織亟待完善。農(nóng)田水利建管制度需要不斷深化改革,真正建立“有人建、有人管、有錢修、常運行”的長效機制,從根本上扭轉“重建輕管”的局面,讓農(nóng)田水利設施長期充分發(fā)揮效益,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收起到切實作用,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

  建設生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村,要發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)水利。近些年,一些鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展了,可規(guī)劃的成排房屋之間只有狹窄的道路,沒有一棵參天大樹生長的空間;有的填平了村莊原來的坑塘,結果一下暴雨,大量雨水就白白流走。在鄉(xiāng)村建設中,要保留、恢復鄉(xiāng)村坑塘等基礎設施,空地要積極綠化,就地涵養(yǎng)水源,實現(xiàn)雨水資源化。如果每個鄉(xiāng)村的坑塘都很完善,就能留下大量雨水,不僅可以美化鄉(xiāng)村環(huán)境,而且可以補充地下水,用于鄉(xiāng)村生態(tài)建設,還可以削減主干河道的洪峰,減輕洪水下泄壓力,實現(xiàn)洪水資源化。

  要大力治理鄉(xiāng)村生活污水,建設生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村。隨著鄉(xiāng)村生活水平提高,安全飲水已經(jīng)基本達標,集中供水覆蓋人群越來越多,太陽能熱水器、洗衣機相當普及,農(nóng)民人均用水量也在大幅提高,生活污水總量也隨之提高。各地要想方設法,大力治理生活污水。否則,生態(tài)宜居就會淪為空談,鄉(xiāng)村振興也必大打折扣。

  可喜的是,河南省不少農(nóng)村在建設美麗鄉(xiāng)村過程中,已經(jīng)充分注意到水的生態(tài)作用,開始營造水環(huán)境,改善水生態(tài),治理水污染。相信隨著農(nóng)村水利建設的日益完善,美麗的小河,多彩的農(nóng)田,綠樹環(huán)繞的村莊將會勾起更多人的鄉(xiāng)愁,優(yōu)美的現(xiàn)代田園生活必將成為人們的精神家園。

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