中國有潛力將當前強勁的增長勢頭再維持20年甚至更久，并在2030年或更早些時候重奪其世界第一經(jīng)濟大國的寶座。

但是所有這些潛力能否最后發(fā)揮出來，仍取決于經(jīng)濟以外的種種因素。中國是正處于體制轉(zhuǎn)型過程中的發(fā)展中國家，在經(jīng)濟快速增長的同時也出現(xiàn)了很多前所未有的問題，不能不加以關(guān)注。

（一）收入不平等及城鄉(xiāng)差距擴大

在改革開放初期，城鄉(xiāng)收入差距以及東部、中部和西部的地區(qū)收入差距都在不斷縮小。但從1985年以后兩類收入差距又開始重新擴大�；�尼系數(shù)（一種用來衡量收入平等的指標，數(shù)值為0表示絕對平等，數(shù)值為1表示絕對不平等）從1981年的0.31上升到2005年的0.42，接近于拉美國家的水平（世界銀行，2010）。古語有云“不患寡而患不均”，過大的貧富差距會讓低收入人群產(chǎn)生不平衡心理，加之當前我國教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)以及社會保障體系的發(fā)展還相對滯后，因而極易引發(fā)矛盾，影響社會的和諧與穩(wěn)定。

（二）資源利用無效率及環(huán)境不平衡

在中國經(jīng)濟的高速發(fā)展過程中，消耗了大量的能源和資源。2006年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值只占世界的5.5%，卻消耗掉全世界9%的石油、23%的氧化鋁、28%的鋼材、38%的煤炭和48%的水泥。自然資源的總量是有限的，中國目前的這種資源消耗水平和增長模式如果持續(xù)下去，勢必會影響到世界其他國家乃至子孫后代。同時資源價格的不斷攀升也使得過度利用資源的成本不斷加大，有悖于科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略思路。

由經(jīng)濟快速發(fā)展所造成的環(huán)境問題同樣也不容忽視，近年來國內(nèi)頻發(fā)的礦難、水災就多與環(huán)境的惡化有關(guān)。上世紀90年代中國發(fā)生了三次大的水災，每一次都號稱“百年不遇”，為何“百年不遇”的水災在十年內(nèi)發(fā)生了三次，值得人們?nèi)ド钏�。自然災害對�?jīng)濟的打擊常常是致命的，保護環(huán)境，將災難防患于未然是一個重要問題。

（三）外部失衡的挑戰(zhàn)

自1994年以來，中國就一直保持著經(jīng)常賬戶和資本賬戶的“雙盈余”。在2005年以前經(jīng)常賬戶盈余還相對較小，但是在2007年達到了7.6%。由于存在巨大的貿(mào)易盈余，中國迅速積累了大量的外匯儲備。在上世紀90年代中國的外匯儲備額只有111億美元，僅能支持兩個半月的進口，而如今已超過3萬億美元，成為世界第一大外匯儲備國。

與中國持續(xù)攀升的貿(mào)易盈余相伴而來的是美國貿(mào)易赤字的不斷增加。這一失衡現(xiàn)象在2008年全球金融危機爆發(fā)之前受到了廣泛關(guān)注。彼得森國際經(jīng)濟研究所的弗雷德·伯格斯坦，曾在2007年向美國國會發(fā)表證詞說：“全球失衡很可能是對美國和世界經(jīng)濟持續(xù)增長與穩(wěn)定當前唯一最大的威脅。”當危機爆發(fā)時，有言論聲稱這一自大蕭條以來最嚴重的全球經(jīng)濟衰退是部分或者全部由中美之間的失衡引起的。有的經(jīng)濟學家，例如諾貝爾經(jīng)濟學獎得主保羅·克魯格曼，認為人民幣幣值低估導致了美國的巨大貿(mào)易赤字，并且隨之出現(xiàn)的中國人大量購入美國國債的行為壓低了美國的利率，從而催生了美國證券和房地產(chǎn)市場上的泡沫，最終引發(fā)了金融危機。還有一些人認為人民幣升值和中美貿(mào)易恢復平衡是保證全球經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定復蘇的前提（戈德斯坦，2010）。

（四）腐敗問題

改革前，中國社會各階層收入來源單一，貪污腐化的現(xiàn)象易于察覺并加以遏制。改革后，物質(zhì)刺激成為提高效率的主要手段，每個人的收入來源因而多元化，但在積極性提高的同時，也給形形色色的灰色、黑色收入提供了各種保護傘。各級政府官員的貪污腐化現(xiàn)象，擴大了改革后原本難以避免的收入分配不平等，增加了在改革中利益受損者的不滿情緒，也降低了政府的公信力。在亞洲金融危機以后，只有印度尼西亞的經(jīng)濟復蘇遲緩，其中的重要原因就是印尼政府的貪污腐敗現(xiàn)象過于嚴重，造成人民對政府失去了信心。民眾一旦對政府失去了信心，在大的危機面前，社會就難有向心力，影響經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

（五）教育問題

教育問題因其影響長遠而不易被立刻發(fā)現(xiàn)，卻并不代表不重要。中國現(xiàn)階段的教育政策仍然存在求量大于求質(zhì)的問題，尤其在大學這樣的高等教育領(lǐng)域，這種政策從長期來看是不利于人才培養(yǎng)和社會的長足進步的。技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展起到關(guān)鍵作用，無論技術(shù)引進或是技術(shù)的自主創(chuàng)新都需要人才去實現(xiàn)，人才的產(chǎn)生背后無疑是教育的支持。

以上談到的只是中國當前所面臨問題的幾個側(cè)面，還有社會發(fā)展滯后、技術(shù)能力不強、地方保護主義盛行、全球化挑戰(zhàn)加劇、法律法規(guī)體系不夠完善等政治、經(jīng)濟、社會乃至來自外部的各方面存在的眾多問題需要去發(fā)現(xiàn)和一一解決。這些問題都是切實存在著的，如果在一定時期內(nèi)得不到有效解決，任何一個問題嚴重到一定程度都會帶來社會經(jīng)濟大的矛盾，甚至威脅到政治體系的穩(wěn)定。而如果沒有穩(wěn)定的政治經(jīng)濟大環(huán)境作為保證，發(fā)掘經(jīng)濟潛力、維持高速增長的目標也就無從實現(xiàn)。

（作者系北京大學教授、世界銀行前副行長兼首席經(jīng)濟學家，本文選編自其新書《解讀中國經(jīng)濟》，北大出版社出版。）

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